浅谈日本35岁儿童学费看病全免的政策

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近日,为改善持续多年的“少子化”问题,日本首相安倍晋三放出“大招”,亲自拍摄视频宣布:从年10月起,在日本生活的所有日本人、外国人纳税人,无论收入多少,3岁至5岁儿童免费上幼儿园和保育园(类似托儿所)。孩子在初中毕业以前,学费全免、看病全免,除此之外,日本政府每月还会给每个孩子发放“儿童工资”,金额为2.57万日元,约合元人民币。个别都道府县将医疗补助范围扩大至初中生,15岁以前免费看病。

图片来源日媒报道

一、对这项政策福利的解读

1、推出的国情是日本长期以来的“少子化”问题

来自厚生劳动省的数据显示,年新出生人口94万!创下了日本年有统计数据以来的最低值。根据世卫组织的观点,如果日本的出生率不能得到提升,日本的人口总量将会从目前的1.28亿左右下降至年的万,相当于河南省的人口数量。

造成低出生率的原因有很多,长期的经济低迷,就业生活压力大使得日本陷入低欲望的社会,随之而来的就是消费低迷,喜欢独居,对周围的一切丧失兴趣。

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2、教育支出渐成国民负担

自上世纪90年代泡沫经济崩溃,日本经济便陷入长期低迷,经济的不景气直接影响了国民收入水平,也使教育支出渐成国民负担。据厚生劳动省的最新统计,日本家庭的平均年收入为万日元(约合34万元人民币),而教育支出约占家庭收入的1/4,家庭的贫困化意味着实际子女教育支出的减少。

3、借教育免费为由,换个方式提高消费税10%

4、博得更多民意支持,维护和巩固安倍后期政权的稳定

5、欲将其与修宪进行捆绑,减少修宪阻力

暂且不问安倍的政治意图,单就教育本身而言,不论国籍、不分种族的免费教育,对依法享有受教育权的儿童及家庭来说,何尝不是一种政策福利,对国民教育的普及意义深远。

二、结合中国国情,谈谈教育现状

我国实施义务教育是从年7月1日开始的,直至年9月1日,实现了城乡义务教育全部免除学杂费。对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生,继续免费提供教科书,对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费。

12年的义务教育免费,是国家贯彻落实“百年大计,教育为本”的方针,对国民教育的普及同样意义深远。

义务教育阶段免费,课堂减负,实际情况是家庭教育支出逐年上升,孩子反而更累了,校外培训机构如雨后春笋般的大量增加,培训费也是节节攀高,月薪三万,撑不起孩子的一个暑假,以前是背着书包去上学,现在是拉着拉杆箱去上学。

“不能让孩子输在起跑线上”是国内家长的共识,“望子成龙望女成凤”也使得更多的家长填鸭式给孩子学这学那,文化课、跆拳道、声乐器乐、舞蹈、绘画书法……只要市面上有的教育机构,不管孩子愿不愿意,也不管孩子是否学的过来,都给报名,理想还是得有的,万一实现了呢。

这样的结果是,本来快快乐乐的童年,本该丢手绢、抓鱼的年纪,演化成学校学完以后教育机构还得接上,学生学习累,家长接送也累,那乐了谁呢?

丰富孩子的业余生活,小编还是非常支持和认可的,只是小编觉得鱼和熊掌不可兼得,学习钢琴就一直学下去,考级拿证,说不定以后也是谋生的饭碗,做一件事就坚持下去,做精做尖,做成这一行业的专家学者。

12年的义务教育尚未纳入学前教育,由于适龄儿童众多,公立幼儿园、普惠性私立幼儿园数量少,招生有限,导致上面两类幼儿园非常难进,大部分家长就选择学费高的私立幼儿园,诚然有很多私立幼儿园硬件设施完善、师资质量较好,也是家长选择的原因之一,这也导致了家庭开支的增加。

三、日本儿童这项政策福利给我们的借鉴意义

日本能实现3-5岁儿童学费、看病免费,除了人口数量少,更多的是消费税提高10%作为财政补贴。虽然会造成政府财政赤字,但长期来看,想要在日益激烈的国际竞争中处于主导,教育是根基。我国幅员辽阔,人口众多,12年的义务教育做到免费,已然是非常大的政策福利,把学前教育纳入义务教育还不具备现实条件,学前教育若实行免费面临较大的财政压力。也有学者指出:可以像普及九年制义务教育那样,优先考虑以中西部以及偏远地区作为试点单位,之后再慢慢辐射全国。

即使现在还不具备现实条件,可以增加普惠性幼儿园的数量,让适龄儿童入园的同时,降低家庭教育的支出,同时规范教育培训机构的收费行为,杜绝乱收费现象,增加教育机构的准入门槛,提高教学质量。

文中数据及部分内容来源:日本厚生劳动省、社科院日本研究所




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